A investigação em serviços de saúde assume relevância no intuito de orientar as políticas públicas e buscar a melhoria do desempenho dos serviços ofertados à população, em especial na Atenção Básica. Assim, o desenvolvimento de indicadores de saúde que contribuam para a análise do sistema de saúde e sua organização se faz imprescindível. Defendemos a tese de que a estimação de um valor estatístico de referência, capaz de classificar as internações por condições sensíveis à atenção primária (ICSAP), conforme seus grupos de diagnósticos, em níveis de desempenho para os municípios brasileiros, auxiliará os processos de tomadas de decisão nas unidades de Estratégia Saúde da Família. A identificação de um melhor modelo probabilístico através de medidas de bondade de ajuste possibilita a estimação desses valores de referência e, consequentemente, um limiar de qualidade através de três níveis de desempenho: aceitáveis, intermediários e não aceitáveis. A importância do estudo é devido a possibilidade da obtenção de um valor de referência estatístico, para o estado da Paraíba, para as ICSAP que permitirá aos gestores em saúde um melhor direcionamento no processo de tomada de decisões na atenção básica.