As comunidades de políticas (policy communities) são formadas por redes de atores organizados em torno de uma política setorial, os quais compartilham de valores, interesses e identidades em comum com o intuito de que suas ideias se tornem uma coalizão dominante e ingresse na agenda governamental de determina área específica. Após os anos 2010, houve uma acelerada expansão do ensino superior no Brasil por meio do desenvolvimento de políticas públicas que passaram a garantir a entrada dos estudantes através de incentivos, financiamentos e programas de estudos. Com isso, a educação superior passou a ser vista como um importante instrumento aliado às políticas econômicas e sociais. Partimos da hipótese de que o Poder Executivo é o ator principal no processo de formulação de políticas públicas, contudo, as comunidades de políticas buscam ocupar diferentes espaços institucionalizados, principalmente no Legislativo Federal, e realizam coalizões entre os diversos atores para que suas ideias sejam defendidas frente aos problemas públicos. O objetivo geral deste trabalho é identificar quais as ideias das policy communities e de que modo influenciaram na formação da agenda governamental referente à educação superior de (2003 a 2022). A análise das comunidades de políticas será compreendida a partir do mapeamento das ideias mais frequentes, atores e instituições que participaram do processo decisório, utilizando como referência as audiências públicas da Câmara dos Deputados. Para analisar o conjunto de textos, utilizamos a técnica de análise de conteúdo que se apoia no significado do discurso, vinculando os principais assuntos aos interesses dos atores e instituições envolvidas na construção dos diálogos com a formação de coalizões que disputam espaços na agenda governamental. A partir deste achado, a atuação destes atores poderá ser compreendida como um processo de disputa nas distintas arenas decisórias para impulsionar suas ideias em todas as etapas da agenda governamental.
