Este artigo se propõe analisar os processos de planejamento e gestão de quatro municípios do Oeste Metropolitano do Rio de Janeiro, considerando as agendas políticas, diretrizes e propostas de desenvolvimento urbano, em Itaguaí, Paracambi, Japeri e Seropédica. Com base nos princípios de coesão territorial, busca-se identificar os vieses ideológicos que direcionam a elaboração da legislação urbanística, que configura um dos elementos de produção do espaço urbano. Como método, aplica-se o estudo sistemático e comparativo dos planos diretores a partir de eixos de contexto geofísico e socioeconômico; análise do plano; e análise sistêmica de elementos de fragmentação ou integração. São incorporados os históricos de evolução municipal e contextos geobiofísicos e socioeconômicos que auxiliam na interpretação e análise e na verificação do papel do Estado na manutenção ou mitigação das desigualdades socioterritoriais e injustiças ambientais.
