O artigo desenvolve uma análise bibliográfica em documentos acadêmicos e oficiais, propondo a reflexão sobre a melhoria da educação que está sendo projetada nas agendas das políticas educacionais, destacando dois contextos do ciclo de políticas de Stephen Ball. Por meio de levantamento histórico sobre as mudanças que ocorreram no Sistema Nacional de Avaliação (Saeb) desde a sua criação até os dias atuais e nas leituras que afirmam sobre a impossibilidade de consenso de qualidade problematizando acerca do enlace dado nas políticas entre avaliação e qualidade.