Este artigo analisa o Conselho Municipal de Trânsito e Transporte — CMTT do Município de São Paulo, entre 2013 e 2023. O principal objetivo é compreender qual o papel do conselho participativo na transição do paradigma rodoviarista para o paradigma da mobilidade urbana sustentável e justa. O estudo, que resultou em uma dissertação de mestrado, iniciou com pesquisa documental, sobretudo com a leitura e sistematização de todas as atas de reunião do plenário do CMTT. Posteriormente foram realizadas entrevistas semiestruturadas com os participantes das reuniões do período estudado. Para apoiar o entendimento dos acontecimentos narrados, foram utilizados arquivos de jornais, blogs, site, entre outras fontes documentais. O trabalho apresenta uma síntese dos pressupostos teóricos sobre mobilidade urbana sustentável e justa, participação social e conselhos participativos, enfatizando metodologias de análise dos efeitos da participação social. Os resultados mostram que o CMTT não consegue incidir de fato para que o poder público, especialmente pela transição para o paradigma da mobilidade urbana sustentável e justa.